Implementarea sistemului TollRO, noua platformă de tarifare electronică a utilizării infrastructurii rutiere din România, a fost amânată pentru a doua oară. Parlamentul a decis, prin votul final al Camerei Deputaților, ca noul sistem să intre în vigoare la 1 octombrie 2026, în loc de 1 iulie, termenul stabilit anterior.
Decizia vine pe fondul necesității extinderii perioadei de testare și validare a sistemului, atât la nivelul Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), cât și al furnizorilor de servicii care vor trebui să își adapteze propriile aplicații și platforme pentru conectarea la noua infrastructură digitală.
Pentru a produce efecte, actul normativ adoptat de Parlament trebuie să fie promulgat de președintele României.
O reformă amânată pentru a doua oară
Introducerea sistemului TollRO face parte din procesul de modernizare a modului în care este taxată utilizarea rețelei naționale de drumuri și autostrăzi.
Inițial, noul sistem trebuia să fie operațional la 1 ianuarie 2026. În 2025, Guvernul a decis însă amânarea implementării cu șase luni, stabilind ca data de lansare să fie 1 iulie 2026.
Acum, prin modificările adoptate de Parlament, termenul este împins cu încă trei luni, până la 1 octombrie 2026.
Potrivit inițiatorilor amendamentului, perioada suplimentară este necesară pentru efectuarea tuturor testelor tehnice obligatorii și pentru eliminarea eventualelor disfuncționalități înainte de lansarea oficială.
Testele tehnice nu pot fi finalizate la timp
Argumentul principal invocat de autorități este legat de calendarul foarte strâns al proiectului, determinat inclusiv de constrângerile de finanțare din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Conform explicațiilor prezentate în Parlament, versiunea de test a sistemului urma să fie livrată abia în luna iunie 2026, ceea ce nu permite efectuarea tuturor verificărilor necesare înainte de termenul de 1 iulie.
Printre testele care trebuie realizate se numără:
- verificarea funcționalităților sistemului;
- testele de performanță;
- testele de securitate informatică;
- verificarea interoperabilității cu bazele de date ale autorităților partenere;
- integrarea cu sistemele Direcției Generale de Conducere și Înmatriculări (DGCPI);
- integrarea cu bazele de date ale Registrului Auto Român (RAR).
Aceste instituții furnizează informații esențiale pentru funcționarea noului mecanism de taxare și pentru identificarea corectă a vehiculelor.
După finalizarea testelor realizate de CNAIR, va fi necesară și o etapă suplimentară în care furnizorii de servicii vor trebui să își adapteze propriile sisteme informatice și să realizeze interconectarea cu noua platformă.
Ce se întâmplă cu rovinietele deja cumpărate
Pentru a evita blocajele administrative și eventualele solicitări masive de rambursare, deputații au introdus și o prevedere referitoare la rovinietele achiziționate înainte de 1 octombrie 2026.
Astfel, rovinietele aflate deja în vigoare pentru vehiculele care nu intră sub incidența taxării la kilometru își vor păstra valabilitatea până la expirare.
Măsura urmărește două obiective. Pe de o parte, evită suprasolicitarea CNAIR cu un număr foarte mare de cereri de restituire a sumelor plătite. Pe de altă parte, oferă un avantaj utilizatorilor care și-au achiziționat deja dreptul de utilizare a infrastructurii pentru perioade mai lungi.
Ce aduce nou sistemul TollRO
TollRO reprezintă una dintre cele mai importante reforme din domeniul taxării infrastructurii rutiere din ultimii ani. Sistemul este conceput pentru a permite o tarifare mai apropiată de principiul „utilizatorul plătește”, prin monitorizarea utilizării efective a rețelei de drumuri.
Pentru sectorul transporturilor comerciale, noul mecanism va însemna o schimbare majoră față de actualul sistem bazat în principal pe perioade de valabilitate. Implementarea este urmărită cu atenție de operatorii de transport, care așteaptă clarificări privind nivelul tarifelor, modalitatea de calcul și impactul asupra costurilor operaționale.
Interoperabilitatea europeană se va decala
Amânarea implementării la nivel național va avea efecte și asupra calendarului de integrare europeană.
Potrivit autorilor amendamentului, noul termen va conduce implicit la decalarea procesului de interoperabilitate cu sistemele similare din Uniunea Europeană.
După punerea în funcțiune a TollRO pe teritoriul României, vor fi necesare testări suplimentare pentru conectarea și validarea schimbului de date cu platformele europene de taxare.
Aceste proceduri sunt estimate să dureze până la șase luni de la lansarea sistemului național, ceea ce înseamnă că interoperabilitatea europeană ar putea deveni operațională începând cu ianuarie 2027.
Impact direct asupra transportatorilor
Pentru companiile de transport, noua amânare oferă un răgaz suplimentar pentru pregătirea proceselor interne și pentru adaptarea la viitorul sistem de taxare.
În același timp, perioada suplimentară permite furnizorilor de soluții telematice și operatorilor de servicii de taxare să își finalizeze aplicațiile și să testeze conectivitatea cu platforma centrală.
Într-un sector în care fiecare modificare a costurilor de infrastructură influențează direct tarifele de transport și competitivitatea operatorilor, autoritățile preferă o lansare întârziată, dar funcțională, în locul unei implementări grăbite care ar putea genera blocaje tehnice și probleme operaționale.
Dacă noul calendar va fi respectat, TollRO ar urma să devină operațional de la 1 octombrie 2026, marcând începutul unei noi etape în digitalizarea și modernizarea sistemului de taxare rutieră din România.
Comentați?